《關(guān)于加強區(qū)域協(xié)同 做好2024年醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面的通知》政策解讀

為深入貫徹黨中央關(guān)于藥品耗材集中帶量采購的部署，落實2024年《政府工作報告》“完善國家藥品集中采購制度”要求，國家醫(yī)保局近日印發(fā)《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加強區(qū)域協(xié)同 做好2024年醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出繼續(xù)大力推進醫(yī)藥集中帶量采購工作，加強區(qū)域協(xié)同，提升聯(lián)盟采購規(guī)模和規(guī)范性，明確行業(yè)預期，持續(xù)鞏固改革成果。

《通知》主要包括四部分內(nèi)容。

一是擴大聯(lián)盟范圍，形成全國聯(lián)盟集中采購。在國家組織藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購（簡稱“國家組織集采”）的基礎(chǔ)上，加強區(qū)域協(xié)同，將條件具備的省級聯(lián)盟采購提升為全國性聯(lián)盟采購（簡稱“全國聯(lián)采”）。全國聯(lián)采要規(guī)范、高效開展，做好執(zhí)行監(jiān)測，增強效果；公平對待各類經(jīng)營主體，嚴防“地方保護”。這有利于實現(xiàn)一地集采、全國跟進，助力全國統(tǒng)一大市場，降低企業(yè)重復投標成本，營造良好的營商環(huán)境。

二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定采購品種。在集采品種選擇上加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到國家和地方互為補充。國家組織集采重點針對通過一致性評價的藥品，以及聚焦價格虛高、群眾反映強烈的高值醫(yī)用耗材。全國聯(lián)采重點覆蓋國家組織集采以外品種，以及采購金額大、覆蓋人群廣的“大品種”，持續(xù)擴大集采覆蓋面。

三是聚焦重點領(lǐng)域，積極推進2024年集采擴面。藥品方面，開展新批次國家組織集采，做好胰島素和前幾批集采藥品協(xié)議期滿接續(xù)采購；重點指導湖北繼續(xù)牽頭中成藥集采、山東牽頭中藥飲片集采、河南牽頭國家組織集采可替代藥品集采、三明聯(lián)盟開展腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病用藥集采等藥品全國聯(lián)采工作。耗材方面，國家組織開展新批次高值醫(yī)用耗材集采和人工關(guān)節(jié)接續(xù)采購；重點指導江西、安徽、廣東、浙江、福建、河南、河北等7省分別牽頭體外診斷試劑、超聲刀、結(jié)扎夾、冠脈切割球囊、血管介入等醫(yī)用耗材全國聯(lián)采工作。

四是完善執(zhí)行機制，增強集采制度效果。強化牽頭省份職能，加強采購執(zhí)行；鼓勵和引導村衛(wèi)生室、民營醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店參加集采；暢通醫(yī)療機構(gòu)和中選企業(yè)問題反饋渠道，確保中選產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)、優(yōu)先使用、及時回款；以集采為抓手重點提升醫(yī)用耗材網(wǎng)采率；將集采中選結(jié)果執(zhí)行情況納入醫(yī)保基金飛行檢查范圍。

下一步，國家醫(yī)保局將會同各有關(guān)部門、各地方持續(xù)推進醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面，完善集中采購制度，營造公平競爭的市場環(huán)境，更好惠及廣大群眾。