國務院常務會議解讀 | 國務院常務會議部署城市更新工作

5月15日召開的國務院常務會議，聽取貫徹落實中央城市工作會議部署和實施城市更新進展情況匯報，審議通過《城市更新“十五五”規(guī)劃》，并作出一系列重要部署。

城市更新是推動城市高質量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。“十四五”期間，我國加裝電梯12.9萬部，增設停車位340多萬個、養(yǎng)老托育等社區(qū)服務設施6.4萬個；更新改造供水、燃氣、供熱等地下管網84萬公里；打造“口袋公園”1.8萬多個、城市綠道2.5萬公里……我國城市人居環(huán)境質量進一步提升，人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

當前我國城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。會議提出，要把城市更新擺在突出位置，堅持遠近結合、突出重點，有力有序推進各項工作，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

“城市更新的戰(zhàn)略地位與工作優(yōu)先級全面提升，已從碎片化單項工程躍升為城市發(fā)展核心主線，既是擴大內需、推進新型城鎮(zhèn)化、建設現代化人民城市的必然舉措，也是順應我國城市發(fā)展由增量規(guī)模擴張向存量內涵提質轉型的時代要求。”浙江工業(yè)大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬說。

會議提出，要落實好城市更新重點任務，培育壯大城市發(fā)展新動能，營造高品質城市生活空間，推動城市發(fā)展綠色低碳轉型，增強城市安全韌性，促進城市文化繁榮發(fā)展，提升城市治理能力水平。要健全城市更新實施機制，完善政策支持體系，構建可持續(xù)的城市更新模式。

虞曉芬說，會議的一系列部署錨定“十五五”時期我國城市更新的重點任務，明確了當前推進城市更新工作的核心方法與總體遵循。各地應量力而行、因地制宜、不搞形象工程，遵循風險可控、社會可接受、財政可持續(xù)的原則，全面提高城市安全韌性和治理現代化能力，為人民營造高品質生活空間。