提高準入門檻！CCC認證機構管理新規(guī)公開征求意見

記者從市場監(jiān)管總局了解到，《強制性產品認證機構和實驗室管理辦法（修訂草案征求意見稿）》開始公開征求意見。

征求意見稿針對現(xiàn)行《辦法》未明確地方監(jiān)管職責、監(jiān)管力量難以全覆蓋的問題，在總則中新增縣級以上地方市場監(jiān)管部門監(jiān)督管理職責，明晰總局與地方局監(jiān)管定位，推動監(jiān)管力量下沉、監(jiān)管合力形成，保障CCC認證制度全國統(tǒng)一嚴格實施。同時，明確認證檢測機構客觀獨立、公正公開、誠實信用原則，強化公益性運營導向，鼓勵認證檢測一體化發(fā)展。

另外提高準入門檻，優(yōu)化指定條件和程序。從嚴設定機構準入標準，將指定機構工作經歷要求由“2年或20份證書”調整為“2年并20份證書”，將不良記錄審查期從申請前6個月延長至1年，從源頭提升指定機構專業(yè)能力和合規(guī)水平。

新增不得違規(guī)收費、認證人員管理、信息公開等義務，明確指定認證機構對認證結果真實性、有效性、合規(guī)性負責，要求指定認證機構建立健全質量管理制度和追溯機制，落實獲證產品及生產企業(yè)跟蹤檢查義務，鼓勵投保認證質量責任保險。

另外，將“監(jiān)督檢查”調整為“監(jiān)督管理”，明確地方市場監(jiān)管部門應依據投訴舉報、風險監(jiān)測、輿情線索開展檢查查處；新增關于同行評議、能力核查、信用風險分類監(jiān)管等監(jiān)管手段的規(guī)定，完善關于現(xiàn)場與非現(xiàn)場檢查、抽查抽測、查閱資料等調查措施的規(guī)定；建立風險管控機制，對出現(xiàn)系統(tǒng)性風險、產品多次抽檢不合格的機構，責令整改、暫停受理新委托。

征求意見稿拆分整合完善現(xiàn)行罰則，區(qū)分一般違法行為與較嚴重違法行為設定梯度處罰，對未規(guī)范提交報告、記錄管理不當?shù)刃袨?，責令限期改正、逾期未改處五萬元以下罰款；對違反服務規(guī)范、未履行人員管理、跟蹤監(jiān)督義務等行為，依法設定相應罰款。