江西宜春深耕“規(guī)范引領(lǐng)、服務(wù)先行”執(zhí)法改革護(hù)航企業(yè)輕裝前行

近日，記者從江西省宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，2025年，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率低于江西省平均水平9個(gè)百分點(diǎn)。這份成績(jī)單，源自該局深耕“規(guī)范引領(lǐng)、服務(wù)先行”執(zhí)法改革，將標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法與人性化服務(wù)深度融合，既以剛性標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)執(zhí)法公平，又以柔性服務(wù)傳遞發(fā)展暖意，讓經(jīng)營(yíng)主體在公平正義中安心發(fā)展。

針對(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、“類案不同罰”執(zhí)法難點(diǎn)，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一執(zhí)法尺度，出臺(tái)執(zhí)法流程、文書制作、案件審核等全鏈條規(guī)范。針對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、產(chǎn)品質(zhì)量等高頻違法，該局細(xì)化處罰幅度，讓執(zhí)法人員告別自由裁量“憑感覺”的舊模式。在近期6件電梯維保案件辦理中，該局組織案件合議、集體討論、典型案例指導(dǎo)、跨科室案例研討等，使宜春市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)類似案件處理標(biāo)準(zhǔn)與裁量尺度趨于統(tǒng)一。

在筑牢通用執(zhí)法規(guī)范的基礎(chǔ)上，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦民生計(jì)量關(guān)鍵領(lǐng)域，搭建起精細(xì)化法治支撐體系。該局著力破解民用“三表”管理難題，編制計(jì)量監(jiān)督檢查規(guī)范與工作指引，構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系與科普宣傳矩陣；編制完成70余萬(wàn)字的《計(jì)量法律法規(guī)匯編（2025）》，形成“法規(guī)﹢規(guī)范﹢指引”的完整法治體系，為基層執(zhí)法提供精準(zhǔn)、可落地的依據(jù)。

嚴(yán)管自由裁量權(quán)的同時(shí)，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推行“綜合查一次”，全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查，讓聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管主流方式。2025年，宜春市共發(fā)起聯(lián)合檢查任務(wù)1631個(gè)，聯(lián)合部門檢查事項(xiàng)占比達(dá)100%；嚴(yán)格執(zhí)行“安靜生產(chǎn)期”制度，通過(guò)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”徹底告別多頭檢查、重復(fù)檢查，讓企業(yè)能心無(wú)旁騖抓生產(chǎn)、謀發(fā)展。

規(guī)范執(zhí)法不等于冰冷處罰，在剛性監(jiān)管之外，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持服務(wù)跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，把普法指導(dǎo)融入執(zhí)法全過(guò)程。2025年以來(lái)，該局開展系列普法活動(dòng)30余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)全市10個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋；為各業(yè)務(wù)條線量身定制合規(guī)指引15份，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體開展常態(tài)化合規(guī)指導(dǎo)，從源頭防范違法風(fēng)險(xiǎn)。

為讓執(zhí)法更具人文溫度，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)“四張清單”柔性執(zhí)法舉措，給予企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。該局全面執(zhí)行從輕處罰、減輕處罰、少用慎用行政強(qiáng)制措施、免罰“四張清單”，落地首違不罰、輕微免罰、從輕減罰等措施。2025年，宜春市共辦理首違不罰、輕微免罰案件230件，依法從輕、減輕處罰案件1246件，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)逾2510萬(wàn)元。

從統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的“硬規(guī)范”，到柔性服務(wù)護(hù)航的“軟溫度”，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局以“一把尺子”守公平、以“一紙清單”顯溫情，用規(guī)范與服務(wù)的雙向發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為地方經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)保障。