我國啟動(dòng)低碳認(rèn)證制度研究

9月9日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)組織召開“應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)課題——我國低碳認(rèn)證制度建立研究”啟動(dòng)會(huì)暨第一次工作會(huì)議。會(huì)議由國家發(fā)展改革委氣候司副司長孫翠華主持，國家認(rèn)監(jiān)委王大寧副主任、工信部、環(huán)保部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及低碳領(lǐng)域相關(guān)專家出席會(huì)議。本次會(huì)議標(biāo)志著我國低碳認(rèn)證制度的研究全面啟動(dòng)。

我國低碳認(rèn)證制度研究項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委和國家認(rèn)監(jiān)委組織實(shí)施，工信部、環(huán)保部等部委共同參與，中國質(zhì)量認(rèn)證中心牽頭承擔(dān)，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家能源所、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心等機(jī)構(gòu)參與實(shí)施。該項(xiàng)目旨在通過國際低碳認(rèn)證制度對比研究，從我國國情和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國低碳認(rèn)證政策和技術(shù)需求，研究并建立我國低碳認(rèn)證制度框架體系，并通過試點(diǎn)研究逐步加以完善，為相關(guān)部門制定我國低碳認(rèn)證管理制度提供依據(jù)。

建立碳排放和碳減排認(rèn)證認(rèn)可制度是國際通行做法。從國際發(fā)展趨勢看，國際碳排放評價(jià)普遍采用第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施評價(jià)、權(quán)威的認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行審核和監(jiān)督、政府和社會(huì)采信認(rèn)證結(jié)果的機(jī)制。我國加快融入經(jīng)濟(jì)全球化，積極應(yīng)對全球氣候變化，迫切需要建立與國際接軌的碳排放與碳減排第三方認(rèn)證認(rèn)可制度。

目前，國外關(guān)于碳排放評價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)繁多，且多處于邊探索、邊實(shí)踐的階段，急需建立國際統(tǒng)一的方法和標(biāo)準(zhǔn)，來確保碳交易市場的規(guī)范運(yùn)作。依據(jù)我國國情和發(fā)展現(xiàn)狀，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的雙重需要，盡快建立中國特色的低碳認(rèn)證制度，進(jìn)而積極影響低碳領(lǐng)域“國際規(guī)則”的制定，有利于維護(hù)我國在應(yīng)對氣候變化中的國家利益；有利于科學(xué)制定和落實(shí)我國的碳排放指標(biāo)，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，也有利于打破國外“碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘，保障對外貿(mào)易的順利發(fā)展。